[摘要]该小区的施工方反映，开发商将原本设计图纸为80平米以下的经济适用房型，更改为100平米以上的大户型进行施工，小区被邢台市党政机关多个单位团购一空。经适房，最终成了机关单位的福利房。
温馨家园小区（央广网记者 吴喆华 摄）
温馨家园小区外（央广网记者 吴喆华 摄）
小区配有车库（央广网记者 吴喆华 摄）
温馨家园小区内不乏名车（央广网记者 吴喆华 摄）
央广网邢台2月24日消息（记者吴喆华）据中国之声《新闻纵横》报道，户型三房两厅，最大建筑面积超260平方米，还配有车库，这样的小区听起来“高大上”，实际上却是河北省邢台市的一处经济适用房项目——温馨家园小区。
温馨家园是邢台市的一项重要安居工程，近日，该小区的施工方向中国之声反映说，开发商将原本设计图纸为80平米以下的经济适用房型，更改为100平米以上的大户型进行施工，小区被邢台市党政机关多个单位团购一空。经适房，最终成了机关单位的福利房。事实是否如此？户型小改大，如何通过审批？
位于邢台市桥西区兴达路的温馨家园，是一个大型经济适用房社区。周六上午，记者来到这里，发现有奥迪A8，Q5，英菲尼迪等名车停泊。德润物业的值班人员告诉一位前来咨询的买房者，这里住着的都是邢台“八大局”的工作人员。
德润物业：这2区有法院的，有公安局的，有眼科医院的。这住着都是邢台市的八大局，这你放心。
据了解，温馨家园小区于2008底竣工，土地性质为“划拨”。温馨家园2区一位业主正在网上出售自家265平米，带车库的房子。
业主：咱们证上265的房子，车库是17点多平米。那么大的，我这精装的，花了50多万呢。这都是单位的人，我这栋是公安局的，有人大的，有车管所的。所有温馨家园的都是单位的房子。
邯郸人田运良承担了温馨家园35、36号楼的施工工程，根据他留下的材料，除了邢台市民政局、人大、公安局、车管所、法院、工商局等机关单位，邢台市发改委、政协、留村监狱等也参与了温馨家园的团购。
田运良的儿子田永斌说，开发商不仅将小区专供政府机关，还把最初的设计图纸进行了更改，小户型变成了大房子。
田永斌：最开始发的图纸是一梯四户那种，都是小户型的，中间房地产开发商给我们发白图纸，让我们改成大户型。原来户型面积都是小户型那种，现在都改成一梯两户，还有跃层那种大面积住房了。
以田永斌提供的温馨家园36号楼5层的户型组合平面图为例，二、三单元由原来的一梯四户，改为一梯两户，其中三单元还变为跃层结构。
2004年住建部出台的《经济适用住房管理办法》规定，“经济适用住房要严格控制在中小套型，中套住房面积控制在80平方米左右，小套住房面积控制在60平方米左右。”记者了解到，温馨家园的户型面积多数都在100到200平米之间。温馨花园项目开发商张建超说，户型变更的事情他并不清楚。
张建超：这个事儿不是我管的，一开始操盘做都是我们经理做的，具体事儿我也不清楚。
作为政府的政策性保障住房，与普通商品房不同的是，经适房享受了一系列的政策、税费优惠。那么，本应面向中低收入家庭提供的经济适用房，为何成了邢台市党政机关独享的“政府大院”？户型图的变更是否符合相关规定？
实际上，邢台市建设工程质量监督站2007年6月就曾叫停了温馨家园二期项目的主体工程施工，认为该工程项目“未按图纸设计施工，擅自变更户型”，存在“严重违反国家法律法规及强制性标准问题。”邢台市建设局质监站杨文轩说，该项目后来进行整改后通过了建设局验收。
杨文轩：户型肯定变了，我明着跟你说，户型肯定变了。这个事儿我清楚,肯定是盖了章了，这个要是改的话要去房管局查。
记者和田永斌来到邢台市城乡规划局，当年经手这个项目的建设规划科尹娜做了耐心的解答。她表示，温馨家园的户型没有在规划局做过变更，现在项目的档案找不到了。
尹娜：这个东西现在找不到。
记者：您印象里没有变更过？
尹娜：没有变更过。
不论温馨家园的施工图纸变更是否经过了合法的手续，最终邢台市房管局颁发的房产证表明，这个大户型的经济适用房项目各种手续齐全。邢台市住房保障和房产管理局一位负责人透露，温馨家园项目甚至部分被“商品化”。
房管局：当时来讲，政府要求房管局，经一下房管局的手，就是一个是不是享受经适房政策。他后期有一部分经济适用住房，类似商品房。
这位负责人告诉记者，曾经邢台市的经济适用房的确存在不太规范的地方。2004年住建部出台的《经济适用住房管理办法》，对经适房的面积等做了明确规定，但邢台市并没有出台相应的执行细则。
房管局：当时没控制这么严，没有建立真正的审核机制。因为当时办法刚出台，国家也没出细则，省里也没出东西，所以咱们市里也没有针对经适房，针对政策出相关的比较规范的实施细则。
事情虽然已经过去一段时间，施工方田运良的儿子田永斌说，由于户型小改大，施工图纸变更产生的费用，农民工工资，以及部分工程款，开发商至今没有结清，很多疑团也没有解开。
田永斌：当时立项审批是经济适用房，改成了大型商品房了，我就想他为什么能验收。
事实+
经适房如何变身“特权房”
经适房从诞生起就被视为“怪胎”，半市场半保障的模糊定位饱受质疑，由于经适房附着了太多的利益，使得其滋生出很多矛盾和腐败。
2012年，“房妹”事件震惊全国，其父翟振峰竟然倒卖了308套经济适用房。2013年6月，媒体曝光位于北京东四环外寸土寸金的广渠路，一处名为“广华新城”的经济适用房项目，以低价定向销售给中央部委和中石化等央企。而青岛、陕西等地均出现向公务员违规分房的情况。
2012年，郑州市一个有393套房源的经济适用房小区，被拿出来参与摇号的仅200套，剩余的193套均神秘地直接落入户主手中。这批经济适用房在销售以后，被查出购房者中有的伪造户籍信息，有的伪造婚姻信息，有的伪造房产信息，有的能够核实的所有信息全是伪造的。
目前经适房制度在很多地方已退出历史舞台。2012年8月，河南省住建厅负责人称2013年全省将全面取消经适房。（腾讯新闻综合中国新闻周刊、新京报报道）
